ICCJ: Hotararile instantei de contencios administrativ sunt executorii de drept
Judecătorii Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie au apreciat (în cuprinsul Deciziei nr. 1080 din 23 februarile 2011 pronunţată în recurs de Secţia de contencios administrativ şi fiscal a Înaltei Curti de Casaţie şi Justiţie având ca obiect investire cu formulă executorie a unei sentinţe pronunţată de instanţa de contencios administrativ) că, în confomitate cu prevederile art. 22 Legea nr. 554/2004 a contenciosului administrativ, hotărârile judecătoreşti definitive şi irevocabile pronunţate de instanţele de contencios administrativ, prin care acţiunile au fost admise, constituie titluri executorii şi nu este necesară investirea acestora cu formulă executorie.
Inalta Curte subliniază că în materia contenciosului administrativ, art. 24 alin. (1) din Legea nr. 554/2004 a contenciosului administrativ reglementează o procedură specială de executare a hotărârilor judecătoreşti definitive şi irevocabile prin care autoritatea publică este obligată să încheie, să înlocuiască sau să modifice actul administrativ, să elibereze un alt înscris sau să efectueze anumite operaţiuni administrative. Conform acestei proceduri, executarea respectivelor hotărâri se face ope legis, în termenul prevăzut în cuprinsul hotărârii, iar în lipsa unui astfel de termen, în cel mult 30 de zile de la data rămânerii irevocabile a hotărârii, fără a mai fi necesară îndeplinirea altor formalităţi.
De asemenea, Înalta Curte mai precizează că, faţă de dispoziţiile art. 22 din Legea nr. 554/2004 a contenciosului administrativ, investirea hotărârii cu formulă executorie există numai pentru acele hotărâri prin care au fost respinse acţiunile şi s-au acordat cheltuieli de judecată.
De ce conteaza aceasta decizie
Aceasta decizie clarifica un aspect practic important pentru cei care au obtinut o hotarare favorabila impotriva unei autoritati publice: nu este necesar sa parcurga o procedura suplimentara (investirea cu formula executorie) pentru a putea trece la executarea hotararii, atunci cand actiunea a fost admisa. Autoritatea publica este obligata sa execute hotararea in termenul stabilit de instanta sau, in lipsa acestuia, in cel mult 30 de zile de la data ramanerii irevocabile.
Ce s-a schimbat de atunci
Legea nr. 554/2004 a contenciosului administrativ a suferit mai multe modificari legislative de-a lungul timpului, iar procedura generala de executare silita a fost, la randul ei, reformata prin noul Cod de procedura civila (in vigoare din 2013), care a simplificat conditiile de invocare a caracterului executoriu al hotararilor judecatoresti. Recomandam verificarea formei actualizate a Legii 554/2004 si a Codului de procedura civila sau consultarea unui avocat inainte de a demara o procedura de executare, intrucat detaliile procedurale se pot fi modificat fata de cele descrise in acest articol.
Intrebari frecvente
Trebuie sa cer investirea cu formula executorie a unei hotarari de contencios administrativ castigate?
Conform principiului stabilit in aceasta decizie, hotararile prin care actiunea a fost admisa sunt executorii de drept, fara a fi necesara investirea cu formula executorie. Va recomandam totusi sa verificati situatia concreta impreuna cu un avocat, intrucat pot exista exceptii sau modificari legislative ulterioare.
Ce se intampla daca autoritatea publica nu executa de buna voie hotararea?
In acest caz, partea interesata poate recurge la procedurile de executare silita prevazute de lege impotriva autoritatilor publice, inclusiv, dupa caz, la aplicarea de penalitati pentru neexecutare.
Concluzie
Daca ati obtinut o hotarare favorabila impotriva unei autoritati publice si aceasta intirzie sa o execute, va recomandam sa solicitati o consultatie juridica pentru a identifica cele mai eficiente masuri de executare.